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      信息類別: 縣政府文件 文件編號:永府辦字〔2021〕48號 公開方式: 主動公開 生成日期:2021-05-21 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會 信息索取號:000014349/2021-323599

      相關解讀:

      相關文件:

      永修縣人民政府辦公室關于印發《永修縣“項目大會戰”(2021-2023年)工業領域專項工作方案》等5個專項工作方案的通知

      發布日期:2021-05-21 21:33
      字號: 〖大 小〗


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      各鄉(鎮)人民政府、墾殖場,云山、恒豐企業集團,縣政府有關部門,縣直及駐縣有關單位

      《永修縣“項目大會戰”(2021-2023年)工業領域專項工作方案》等5個專項工作方案已經縣政府同意,現印發給你們,望認真遵照執行。

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      ???????????????????????????????2021年5月8日

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      永修縣“項目大會戰”(2021-2023年)

      工業領域專項工作方案

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      為深入貫徹落實省市縣工作會議部署,根據省、市、縣“項目大會戰(2021-2023年)實施方案”有關要求,為確?!绊椖看髸稹惫I領域目標任務順利完成,特制定本工作方案。

      一、工作目標

      “項目大會戰”期間,每年全縣調度推進工業項目力爭當年完成投資180億元以上,億元以上重大工業項目40個以上,其中,計劃新開工項目30個以上,計劃完工或部分投產項目30個以上。重點推進傳統產業優化升級、新經濟新動能、戰略性新興產業和投資億元以上的重大工業項目以及投資500萬元以上的技改項目建設。

      二、重點任務

      (一)加快項目建設

      1.抓好產業優化升級項目建設。以高端化、智能化、綠色化、服務化、平臺化為導向,加快新技術、新工藝、新材料、新設備在傳統產業中的轉化應用,緊盯有機硅、綠色建材等傳統產業項目,做好分類指導,推動項目建設安全有序,通過項目建設實現傳統產業創新化、數字化、智能化、綠色化提升,打造九江傳統產業轉型升級高地。(縣工信局、縣財政局、云山經開區管委會、縣應急管理局、縣生態環境局)

      2.抓好數字經濟產業項目建設。加快數字產業化發展,積極爭取北斗數據中心江西分中心落戶我縣。積極推進大數據、云計算、5G和物聯網的新經濟新業態,建好工業企業數字經濟項目庫。全力推進投資20億元的拜爾數字經濟、投資20億元的魅絲蔻數字經濟產業園等項目開工建設,推進總投資20億元的亮朵數字經濟項目建成投產。(縣工信局、縣發改委、縣數字經濟發展中心、縣商務局)

      3.抓好戰略性新興產業項目建設。堅持以市場需求為導向,以行業應用為牽引,聚焦新材料、電子信息和裝備制造、新能源等優勢產業,持續強化項目帶動作用,加快建設戰略性新興產業重大項目,通過一批創新能力強、帶動作用大、產業集聚效果好的項目完工投產,不斷延伸產業鏈、構筑創新鏈、融通供應鏈、提升價值鏈,促進優勢產業更優發展、特色產業更強發展,打造新興產業培育發展高地。(縣工信局、縣商務局、縣發改委、縣中車新松辦)

      4.抓好重大項目建設。加快星火有機硅、卡博特、康佳新材料等一批重大技改擴能項目盡快啟動建設;加速眾和化工、春光線纜等一批優質技改項目早日建成投產。推進潤禾等一批新引進在建項目加速建設;推進匯和化工、立邦建材等一批“5020”項目達標達產,形成工業發展新的巨大引爆點。(縣工信局、云山經開區管委會)

      (二)加緊項目謀劃

      1.做好產業項目謀劃。圍繞產業鏈延鏈補鏈強鏈,重點聚焦有機硅新材料、電子信息和裝備、綠色建材等重點制造業產業鏈,積極開展項目謀劃論證,特別是在吳城矽砂資源開發和有機硅新材料特色優勢產業培育上做文章、下功夫,認真研究產業發展方向、宏觀政策走向、市場投資預期,謀劃一批強支撐、促升級、補短板、增后勁的重大產業項目。(云山經開區管委會、縣發改委、縣工信局、縣商務局、縣中車新松辦、吳城鎮政府)

      2.建立全縣工業項目庫。積極開展全縣重大工業項目調查摸底,對計劃新開工、在建的重大工業項目進行全面梳理挖掘,不斷充實完善全縣工業項目庫,充分利用好全省重大工業項目管理調度平臺,建立完善分園區、分規模、分行業、分產業、分狀態、分領域的省市縣重大工業項目庫。(縣發改委、縣工信局、云山經開區管委會)

      (三)加大項目招引

      1.全力開展招大引強。圍繞形成完整供應鏈生態,積極開展填空式、補位式、鏈條式、抱團式招商,重點實施“三請三回”“產業鏈招商”等行動計劃,緊盯世界500強、國內500強、大型國企、央企和知名民營企業,大力實施產業鏈招商和產業集群招商。(縣商務局、縣發改委、縣工信局、云山經開區管委會、各鄉鎮、場、企業集團和縣直相關職能部門)

      2.積極搭建招商平臺。采取高位推動、部門聯動等方式,圍繞主導產業赴重點區域舉辦招商推介活動,開展宣傳推介和項目洽談,力爭引進一批技術水平高、市場前景好、帶動能力強的新項目、大項目、好項目。(縣商務局、縣工信局、縣發改委、縣工商聯)

      3.加強外資外貿引進。一方面緊盯現有的星火有機硅擴建、卡博特擴能、立邦增資等重大外資項目信息,力爭實現更多外資現匯注入。另一方面大力引進有外貿出口業務的項目,加強跨境電商項目梳理和引進,推動一批跨境電商企業落戶,培植現有跨境電商企業做大做強。(縣商務局、縣工信局)

      (四)加力項目服務

      1.加快項目前期手續辦理。梳理建立計劃新開工項目清單,實施動態調度跟蹤,及時了解掌握項目前期手續辦理情況,加快項目備案、規劃選址、用地、環評、施工許可等事項辦理,全面落實項目建設條件,推動項目盡早開工。(縣行政審批局、縣發改委、縣工信局、縣商務局、縣自然資源局、縣生態環境局、云山經開區管委會)

      2.落實項目協調推進機制。及時調度梳理本地重大工業項目遇到的困難和問題,對重大項目要“一對一”進行全程跟蹤服務,解決用地指標、融資困難、用工、環境容量等問題,按照高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理的要求,動員協調各有關部門,形成通力合作,推動項目問題及時得到解決。(縣發改委、縣工信局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣財政局、云山經開區管委會)

      3.實施項目掛點制度。建立項目掛點制度,認真篩選一批帶動性強、示范作用明顯的重大工業項目,由掛點領導進行掛點聯系,明確掛點責任人和掛點任務,要不斷強化項目跟蹤,實施臺賬化管理,及時了解建設情況,不斷加強分析研判,及時對項目建設中的困難和問題,有針對性地給予有效幫扶,推動掛點項目加快建設。(縣工信局、縣發改委、云山經開區管委會、縣商務局)

      (五)加強項目管理

      1.加強項目入統。進一步明確職責分工,縣發改委負責新建工業項目入統,縣工信局負責工業技改項目入統,縣統計局加強業務指導、增強項目單位入統工作主動性,及時完善手續,確保續建類項目盡早入統,對新開工項目按進度要求及時入統。(縣發改委、縣統計局、縣行政審批局、縣工信局、云山經開區管委會)

      2.加強項目調度。按照“動態管理、滾動調整”的原則,定期對全縣重大工業項目庫進行調度更新。對億元以上新建項目及500萬元以上技改項目要每月更新項目進資、狀態、建設進展等有關情況,特別在每季度最后一個月及時做好當季項目的調度梳理,確保項目信息及時準確。(縣工信局、縣發改委、縣商務局、云山經開區管委會)

      3.嚴把項目安全環保底線。指導督促項目建設單位牢固樹立安全生產、環境保護責任意識,落實企業安全生產、環境保護主體責任,把安全生產、環境保護作為頭等大事抓好抓實,加大安全環保投入,完善相關制度,加強教育培訓,提高全員意識。同時,要嚴格按照疫情防控的有關部署,做好人員疫情防護。(縣工信局、縣發改委、縣商務局、縣應急管理局、縣生態環境局、云山經開區管委會)

      三、保障措施

      (一)加強組織領導。在縣“項目大會戰”總指揮部領導下,設立“工業項目大會戰”指揮部,由縣分管領導擔任指揮長,相關單位負責同志為成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣工信局。

      (二)強化工作責任。“項目大會戰”總指揮部總牽頭、 總協調、總調度下,“工業項目大會戰”指揮部辦公室和成員單位要根據各自職責,抓好工業領域大會戰推進,協調推動各項任務加快實施。相關職能部門是“工業項目大會戰”的責任主體,要切實落實屬地和部門監管責任,對所屬重大工業項目明確責任領導和責任人員,細化工作措施。

      (三)強化要素保障。堅持資金、要素跟著項目走的原則。一是要積極爭取國家、省、市各類資金支持;二是要每年開展兩次以上政銀企對接活動,引導協調金融機構加大對重大項目的支持力度;三是要著力保障重大項目用地需求,向內積極盤活存量土地,向上積極爭取新增用地指標。要進一步加大標準廠房建設,集約使用土地,推進項目集聚發展;四是要全力幫助項目單位落實水、電、氣等配套條件,保障項目及時開工、加快建設、早日投產;五是要向內積極挖掘能耗指標潛力,向上積極爭取重大項目用能指標,著力保障重大項目用能需求。

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      附件:永修縣“項目大會戰”工業領域指揮部成員名單

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      附件

      永修縣“項目大會戰”工業領域指揮部

      成員名單

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      長:陳冬梅 ??縣委常委、縣委統戰部部長

      副指揮長淦家寨???縣政府黨組成員、贛江新區永修組團管委會副主任

      ? ??云山經開區黨工委書記

      ???員:劉園明 ??縣工信局副局長(主持工作)

      ? ??縣發改委主任

      王珊玖 ??縣財政局局長

      ? ??縣委統戰部副部長、縣工商聯黨組書記

      戴書貴 ??縣商務局局長

      李榮林 ??縣自然資源局局長

      ? ??縣生態環境局局長

      吳傳明 ??縣應急管理局局長

      杜劍云 ??縣行政審批局局長

      章友娟 ??縣統計局局長

      黃義鵬 ??縣中車新松辦負責人

      陳大鵬 ??縣數字經濟發展中心負責人

      陳建保 ??縣人民銀行行長

      查啟慶 ??縣稅務局局長

      張文東 ??縣供電公司經理

      ? ??吳城鎮黨委書記

      指揮部辦公室設在縣工信局,劉園明同志兼任辦公室主任。

      永修縣“項目大會戰”(2021-2023年)

      農業領域專項工作方案

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      根據《永修縣“項目大會戰”(2021-2023年)工作方案的通知》文件要求,切實做好“六穩”“六?!惫ぷ?,高質量高效率推進項目建設,堅決打好農業領域“項目大會戰”,切實發揮農業領域重大項目在農業高質量可持續發展的“生命線”和“強引擎”作用,為全縣農業新發展階段推動高質量跨越式發展提供強有力支撐,特制定本工作方案。

      一、總體要求

      (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記視察江西重要講話精神,加快落實省委十四屆十二次全體(擴大)會議、省委經濟工作會議、市委十一屆十九次全體(擴大)會議及縣委十四屆十二次全體(擴大)會議決策部署,牢牢把握擴大內需戰略基點,堅持“項目為先、項目為大、項目為王”,聚焦農業領域優質產業,通過實施為期三年的“項目大會戰”,以農業重大項目引領農業農村大發展,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化發展,奮力譜寫全面建設社會主義現代化永修“三農”新篇章。

      (二)主要目標。深入貫徹落實全縣“項目大會戰”會議精神,積極引導、支持農業項目建設,深入領會“項目大會戰”工作方案要求,按照“新開工一批、續建一批、竣工投產一批、預備一批”的要求,重點聚焦長江經濟帶面源污染治理、長江生物多樣性保護、高標準農田建設、現代農業產業園建設、農村人居環境整治、新農村建設、糧庫退城進郊等重大項目建立大會戰農業領域項目儲備庫。2021-2023年間農業領域“項目大會戰”力爭完成投資8億元以上。

      二、具體任務

      (一)確定專項項目。按照縣“項目大會戰”總指揮部的統一安排,2021-2023年的每年3月,對農業領域投資1000萬元的項目進行摸底,建立農業領域項目儲備庫,選取條件成熟的項目列入當年農業領域“項目大會戰”,實行清單式動態管理,分類推進、掛圖作戰,并對外發布,嚴格落實“一個重大項目、一個責任領導、一個責任部門、一張實施時間表、一支督查隊伍”的“五個一”機制。

      (二)做好服務對接。積極做好與縣“項目大會戰”總指揮部對接工作,提升服務水平,加強“六大保障”,確保順利完成三年目標。實行清單式管理,落實已開工項目、計劃新開工項目、儲備項目工作推進機制,精準施策、細化推進。結合本領域項目建設實際,明確重點推進項目建設,定期調度、梳理項目推進中的突出問題,分類別、分權限、分層級及時抓好項目問題的協調解決;項目責任單位要主動作為,深入一線,詳細了解影響項目建設進度的各類問題,做好跟蹤服務。

      (三)落實“五大機制”。一是落實項目定期調度機制,相關責任單位和部門按季度將各自領域項目推進情況匯總,于下季度前3個工作日內報“項目大會戰”農業領域指揮部辦公室。二是落實項目推進協調機制,不定期召開項目調度推進工作會議,及時掌握各項目推進情況,研究部署下一階段重點工作,協調解決項目推進過程中存在的突出問題。三是落實項目入統機制,繼續嚴格落實項目入統“雙向告知”制度,確保已開工項目做到應統盡統。四是落實項目掛點服務機制,根據實際情況,每年篩選一批強基礎、補短板的項目,分別明確一名科級領導干部掛點服務。五是落實項目考評獎懲機制,將項目推進情況納入高質量發展考評,對工作成效明顯的,按規定報總指揮部給予及時獎勵;對督導發現的推進不力、不落實責任的單位和個人,進行通報、下文督辦、限期整改或者約談主要負責同志。

      (四)加快項目推進。對納入“項目大會戰”專項工作方案及年度項目清單的重大項目,根據各部門工作職責,分類推進,建立重大項目工作臺賬,實行掛圖作戰。對計劃新開工項目,要明確開工時限,各部門應及時將項目清單報“項目大會戰”農業領域指揮部,協調相關部門加快項目審批(核準、備案)、規劃選址、用地、環評、施工許可等事項辦理,完善開工前置要件,全面落實項目建設條件,推動項目盡早開工。對開工在建項目,項目責任單位優化工期管理,在確保施工安全和工程質量的前提下,加快項目建設進度,推動項目完成更多實物工作量和早日竣工達產。對進展緩慢的項目,要查找問題、分析原因,推動項目加快推進、趕上進度。

      三、工作措施

      (一)加強組織領導。成立“項目大會戰”農業領域指揮部,縣政府分管副縣長任指揮長,縣農業農村局、縣水利局、縣供銷社主要負責同志任副指揮長,縣農業農村局、縣水利局、縣供銷社相關分管同志為成員(見附件)。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,縣農業農村局一名分管同志兼任辦公室主任,相關股室工作人員為辦公室成員,視工作情況抽調專人集中辦公。

      (二)壓實工作責任。各項目責任部門要發揮職能優勢,分頭抓好“項目大會戰”推進,重點聚焦涉農領域薄弱環節,協調推動重大項目加快實施,采取強有力措施,確保工作落實到位、責任落實到人。項目單位是項目建設的實施主體,要倒排工期、掛圖作戰,確保項目加快實施。

      (三)強化風險防控。要圍繞農業領域重大項目建設實際,結合地方投資能力和財政承受能力,嚴禁違法違規融資擔保行為??茖W謀劃布局,防止盲目投資和產能過剩,保持產業鏈供應的穩定性和競爭力,提高產業抵御風險能力。要嚴格落實生態環保政策,嚴禁違規占用耕地,防止耕地“非糧化”,嚴防破壞生態環境,嚴控高耗能、高排放項目上馬。把農業安全生產擺在突出位置,嚴守農業生產不發生重特大安全事故的底線要求。

      (四)加大宣傳力度。各單位要加大對“項目大會戰”的宣傳力度,深入總結、挖掘“項目大會戰”活動中農業領域的好做法、好經驗、好典型,充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體,多角度、多形式組織宣傳報道,充分發揮新聞媒體的正向引導,努力營造大會戰“比趕超”的良好氛圍。

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      附件:永修縣“項目大會戰”農業領域指揮部成員名單

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      附件

      永修縣“項目大會戰”農業領域指揮部

      成員名單

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      長:顧太震 ???縣政府副縣長

      副指揮長:戴熙良 ???縣農業農村局局長

      ??????????周海云 ???縣水利局局長

      ??????????楊細焱 ???縣供銷社主任

      ???員:韓 ? ???縣水利局副局長

      ??????????陳獻武 ???縣供銷社副主任

      戴志新 ???縣農業農村局副局長

      ??????????付家寶 ???縣農業農村局副局長

      黃錦生 ???縣農業農村局副局長

      張小青 ???縣農業農村局黨組成員

      袁新民 ???縣農業農村局副局長

      袁飛龍 ???縣農業農村局副局長

      指揮部辦公室設在縣農業農村局,張小青同志兼任辦公室主任。

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      永修縣“項目大會戰”(2021-2023年)

      文化旅游領域專項工作方案

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      為深入貫徹落實省、市、縣“項目大會戰”(2021-2023年)工作方案和市高質量發展三年行動計劃有關文件精神,高質高效推進重大項目建設,充分發揮文旅產業在縣域經濟發展中的綠色引擎作用,進一步實現產業創新升級,特制定本工作方案。

      一、指導思想

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記視察江西重要講話精神,加快落實省委十四屆十二次全體(擴大)會議、省委經濟工作會議、市委十一屆十九次全體(擴大)會議及縣委十四屆十二次全體(擴大)會議決策部署,聚焦全域旅游發展,推進文旅產業融合,通過實施為期三年的“項目大會戰”,全面構建“一體、兩帶、三區”旅游發展格局,力爭把永修打造成為生態觀光、度假康養、休閑娛樂、研學游學和文化體驗于一體的國內知名旅游休閑目的地。

      二、工作目標

      圍繞“項目大會戰”目標,按照續建項目早建成、新建項目早開工、儲備項目早落地的工作要求,到2023年,力爭云居山東部禪意康養區、吳城候鳥小鎮、江上超悅運動文旅小鎮等重大旅游項目建成運營,上貫壟知青故里等一批鄉村旅游點全面提升,旅游業要素配套項目基本完善,文化旅游項目力爭完成投資60億元以上;實現旅游接待人次超680萬人次、旅游總收入達80億元;成功創建省級旅游示范區和省級文旅融合示范區。

      三、主要任務

      (一)完善項目儲備。結合我縣工作實際,及時摸排文旅產業發展重點項目,全面梳理在建項目、新建項目、儲備項目三庫,采取滾動更新方式,進一步完善2021-2023年文旅項目庫儲備。按照縣“項目大會戰”總指揮部的統一安排,制定出臺《永修縣“項目大會戰”文化旅游領域(2021-2023年)專項工作方案》和《永修縣“項目大會戰”文化旅游領域2021-2023年項目庫》,明確項目建設規模、推進計劃與責任單位,實行清單式動態管理,分類推進、掛圖作戰,并對外發布,嚴格落實“一個重大項目、一個責任領導、一個責任部門、一張實施時間表、一支督查隊伍”的“五個一”機制。

      (二)強化項目服務。圍繞旅游要素配套,按照“五有五位”標準,根據重點項目推進要求,推行“首問負責制”“限時辦結制”“責任追究制”等制度。凡涉及多個部門且難以解決的問題,由指揮部辦公室牽頭組織召開會議協調解決,重大問題及時向指揮部匯報。項目聯系領導要精心組織,合理調度,注重協調,經常督促檢查項目工作落實情況。各責任單位要在做好日常工作的同時,深入項目一線,實地了解項目進展情況,掌握第一手資料,全力以赴做好跟蹤服務工作,及時幫助項目實施單位或業主解決重點項目在推進過程中遇到的各種困難和問題。各職能部門要結合自身職能限時為項目業主審批(核準、備案)等工作,做到不拖延、不推諉。

      (三)落實工作機制。一是落實項目定期調度機制,相關責任單位按季度將各自領域項目推進情況匯總,并于下季度前3個工作日內報 “項目大會戰”文化旅游領域指揮部辦公室。二是落實項目推進協調機制,不定期召開項目調度推進工作會議,及時掌握各項目推進情況,研究部署下一階段重點工作,協調解決項目推進過程中存在的突出問題。三是落實項目入統機制,繼續嚴格落實項目入統“雙向告知”制度,確保已開工項目做到應統盡統。四是落實項目掛點服務機制,根據實際情況,每年篩選一批強基礎、補短板的項目,分別明確一名科級領導干部掛點服務。五是落實項目考評獎懲機制,將項目推進情況納入高質量發展考評,對工作成效明顯的,按規定報總指揮部給予及時獎勵;對督導發現的推進不力、不落實責任的單位和個人,進行通報、下文督辦、限期整改或者約談主要負責同志。

      四、工作措施

      (一)加強組織領導。成立“項目大會戰”文化旅游領域指揮部,分別由縣委、縣政府分管縣領導任正副指揮長,縣相關職能部門和重點鄉鎮主要領導為成員,負責組織協調解決全縣文化旅游領域重點項目推進過程中涉及的重大事項或問題。建立指揮部聯席會議制度,不定期對重大項目推進情況進行研究,落實掛點聯系、跟蹤服務,確保項目按計劃組織實施。

      (二)壓實工作責任。“項目大會戰”文化旅游領域指揮部辦公室要切實發揮總牽頭、總協調、總調度作用,統籌協調“項目大會戰”推進工作。各項目責任單位要發揮職能優勢,分頭抓好“項目大會戰”推進,重點聚焦項目薄弱環節,協調推動重大項目加快實施,采取強有力措施,確保工作落實到位、責任落實到人。項目責任單位是項目建設的實施主體,要倒排工期、掛圖作戰,確保項目加快實施。

      (三)加大宣傳力度。加大對“項目大會戰”工作的宣傳力度,指揮部辦公室要充分發揮宣傳服務項目推進的職能和作用,深入挖掘和總結“項目大會戰”活動中文化旅游領域的好做法、好經驗、好典型,充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體,多角度、多形式組織宣傳報道,充分發揮新聞媒體的正向引導,努力營造大會戰“比趕超”的良好氛圍。

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      附件:永修縣“項目大會戰”文化旅游領域指揮部成員名單

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      永修縣“項目大會戰”文化旅游領域

      指揮部成員名單

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      長:吳 ? ??縣委常委、贛江新區永修組團管委會專職主任、縣委辦公室主任

      副指揮長:柯園龍 ??縣政府副縣長

      江立萍 ??縣政府黨組成員、王經燕組織干部學院副院長

      ???員:帥世慶 ??縣文廣新旅局局長

      王珊玖 ??縣財政局局長

      李榮林 ??縣自然資源局局長

      何文勝 ??縣林業局局長

      ? ??縣生態環境局局長

      潘海濤 ??云山企業集團黨委書記

      ? ??恒豐企業集團黨委書記

      涂云竹 ??三角鄉黨委書記

      ? ??吳城鎮黨委書記

      ? ??江上鄉黨委書記

      胡禮早 ??馬口鎮黨委書記

      何以戰 ??縣吳投公司董事長

      吳家平 ??縣農旅投公司董事長

      指揮部辦公室設在縣文廣新旅局,帥世慶同志兼任辦公室主任。

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      永修縣“項目大會戰”(2021-2023年)

      城建領域專項工作方案

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      為貫徹落實全縣優化營商環境、“項目大會戰”暨招商引資動員大會精神,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,聚焦打好“城建項目大會戰”,進一步提升城市功能品質,推動城市高質量跨越式發展。根據《永修縣“項目大會戰”(2021-2023年)工作方案》,特制定本工作方案。

      ?一、總體要求

      (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神,認真落實省、市、縣有關項目大會戰的決策部署,堅持“項目為先、項目為大、項目為王”,扎實推進城建項目建設,通過實施為期三年的“城建項目大會戰”,為推進城市功能與品質“進一流”強化項目支撐。

      (二)主要目標。2021年至2023年,城建設施項目力爭每年完成投資30億元以上。通過城建項目計劃實施,持續提升規劃建設管理水平,加快城市建設,加力城市創建,推動城市功能不斷完善、居民生活持續改善、城市品質明顯提升、經濟活力日益彰顯、群眾的獲得感明顯增強。

      二、具體任務

      (一)抓好項目前期謀劃

      1.加強項目儲備管理。聚焦城市功能與品質提升,結合“十四五”規劃及城建項目大會戰要求,全面落實“四精”理念,建立城建項目三年儲備庫,實行動態化管理,構建“儲備一批、開工一批、竣工一批”的項目推進格局。每年選取條件成熟的項目,精心做好年度計劃編制,為推進老城更新和新城建設強化項目支撐。(各成員單位、相關部門)

      2.深化項目前期工作。建立城建項目前期工作推進機制,結合城市發展需要,在城建項目儲備庫基礎上,每年年初選擇一批條件較為成熟,且事關城市發展全局的重大城建項目,按程序審定印發年度城建項目前期工作計劃,扎實開展城建項目研究論證,全周期推進城建項目前期工作。(各成員單位、相關部門)

      (二)加快項目實施推進

      1.完善項目推進機制。更加高效落實“一個重大項目、一個責任領導、一個責任部門、一個實施主體、一個實施時間表”的“五個一”責任落實機制。定期或不定期召開指揮部會議協商解決,統籌推進“城建項目大會戰”。(各成員單位、各項目責任單位)

      2.加強項目推進調度。各項目責任單位要按照項目計劃時間節點要求,倒排工期、掛圖作戰,加強項目現場調度。指揮部各成員單位要主動協調,及時調度解決涉及本部門的有關問題。指揮部辦公室及時收集項目推進中的突出問題,及時協調問題解決,確保項目建設目標如期實現。(各成員單位、各項目責任單位)

      3.加快項目實施推進。健全項目入統機制,繼續嚴格落實項目入統“雙向告知”制度,確保已開工項目依法應統盡統。計劃新開工項目,要盡快落實項目規劃、土地、資金等建設條件,盡早明確開工時間,確定施工主體,推動項目開工建設;在建項目,要在狠抓工程質量、施工安全和生態環保的前提下,確保形成更多的實物工作量,按計劃時間節點建成完工。(各項目責任單位)

      (三)強化項目要素保障

      1.強化項目征遷保障。屬地鄉鎮要切實加強項目征遷工作,進一步壓實責任、注重合力攻堅。完善縣鄉一體工作機制和聯動機制,提高征收實效。涉及管線遷改、遷移的項目,相關部門和單位要全力支持,做到同步設計、同步施工、同步驗收。(各成員單位)

      2.做好項目用地保障。積極爭取城建項目涉及的基本農田、用地規劃等進行優化調整。著力保障城建項目用地需求,向內積極盤活存量土地,向上積極爭取新增用地指標。(縣自然資源局)

      3.落實項目資金保障。項目建設單位、融資單位要按照項目建設計劃要求,積極通過爭取國家預算內資金、專項債、企業債、國外優惠貸款、境外發債等資金支持,充分發揮政策性、開發性金融和保險等機構資金作用,著力保障項目資金需要。(縣財政局、縣發改委)

      (四)優化項目服務環境

      1.強化工程項目現場監管。全面推進項目現場標準化管理,實行安全、質量、環保紅黑榜制度,把好施工安全關、工程質量關和現場環保關,確保項目依法依規高效推進,打造一批文明工地、精品工程、廉潔項目。(縣住建局、各項目責任單位)

      2.建立項目審批綠色通道。暢通重大城建項目審批綠色通道,全面落實容缺審批和承諾制辦理,前置延伸前期指導服務工作,完善工程建設項目審批管理系統,積極幫助指導項目單位,加快項目審批(核準、備案)、規劃選址、用地、環評、施工許可等事項辦理。(縣行政審批局、相關職能部門)

      3.加強項目對接幫扶服務。圍繞提升項目建設服務的便利度,聚力“六穩”“六?!惫ぷ?,做到城建項目對接服務全覆蓋,全面落實紓困惠企政策,為工程建設項目相關企業,打通政策落地“最后一公里”,努力讓市場主體激發更大活力。(各成員單位)

      4.優化項目建設營商環境。聚焦城建項目建設營商環境的短板弱項,突出制度創新、內部聯動和作風轉變,全面推進項目“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成式審批等改革,大力推進政務服務標準化、智能化、便利化,提高項目審批效率和質量。(縣行政審批局、相關職能部門)

      三、保障措施

      一)強化組織領導。成立永修縣“城建項目大會戰”指揮部,由縣城建領導小組正副組長任正副指揮長。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣住建局,由縣住建局主要負責同志兼任辦公室主任,抽調專人集中辦公。整合縣城建領導小組職責,建立聯席會議制度,健全完善推進機制。

      (二)強化責任落實。項目責任單位、建設單位是項目建設的主體,要定班子、定人員、定目標、定措施,要倒排工期、掛圖作戰,確保項目加快實施。指揮部辦公室負責抓好牽頭協調和統籌調度,全力推進“城建項目大會戰”工作。指揮部各成員單位要根據職責,協調推動各項任務加快實施。對項目推進不力、項目問題協調解決不及時的地方或部門,指揮部辦公室要會同成員單位進行全方位檢查督導,及時通報有關情況。

      (三)強化輿論宣傳。各城建重點項目指揮部要制定“城建項目大會戰”宣傳方案,深入總結、挖掘“城建項目大會戰”活動中的好做法、好經驗、好典型,組織新聞單位利用電視、報刊、網絡等媒介,多角度、多形式加強宣傳報道,全力營造重大項目建設“比趕超”的濃厚氛圍。

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      附件:永修縣“項目大會戰”城建領域指揮部成員名單

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      附件

      永修縣“項目大會戰”城建領域指揮部

      成員名單

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      長:張義紅 ???縣委常委、縣委政法委書記

      副指揮長:李小芳 ???縣人大常委會副主任、縣總工會主席

      ? ???縣政府副縣長

      李花子 ???縣政協副主席、湖東新區開發建設管委會主任

      ?????????? ? ???縣住建局局長

      ???員:吳國濤???縣委政法委副書記、湖東新區開發建設管委會副主任

      ? ???縣發改委相關負責人

      淦平平 ???縣財政局三級主任科員

      廖小軍 ???縣自然資源局黨組成員

      周運昌 ???縣城管局二級主任科員

      劉玉強 ???縣行政審批局副局長

      ? ???縣公安局交管大隊副大隊長

      周學志 ???縣交通運輸局總工程師

      呂齊發 ???縣教體局副局長

      楊增藩 ???縣文廣新旅局黨組成員

      余邦華 ???縣衛健委副主任

      吳冰雪 ???縣民政局副局長

      ? ???縣城投公司董事長

      ? ???縣職教園區推進辦負責人

      ? ???涂埠鎮鎮長

      徐云平 ???三角鄉鄉長

      黃傳淼 ???立新鄉鄉長

      程振祁 ???馬口鎮鎮長

      ? ???永豐墾殖場場長

      曾旭東 ???縣港華燃氣公司運營總監

      程應明 ???縣潤泉供水公司副總經理

      童英杰 ???縣供電公司副經理

      指揮部辦公室設在縣住建局,張挺同志兼任辦公室主任。

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      永修縣“項目大會戰”(2021-2023)公共服務

      領域專項工作方案

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      為認真落實縣委、縣政府決策部署,根據《永修縣人民政府辦公室關于印發永修縣“項目大會戰”(2021-2023)工作方案的通知》(永府辦字〔2021〕13號)要求,全力推進實施現代服務業及公共服務領域項目大會戰行動,著力?;?、兜底線,補齊公共服務短板,切實辦好民生實事,織密織牢民生保障網,持續增進民生福祉,讓人民過上更加幸福美好的生活,特制定本工作方案。

      一、工作目標

      2021-2023年間,每年力爭完成投資10億元以上。通過實施“項目大會戰”,加快文化強縣、旅游強縣、教育強縣、商貿富縣、健康永修建設,使得我縣服務業體系更加完善,體制機制更加健全,幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、弱有所扶、優軍服務保障和文體服務、民生保障、共享經濟、電子商務等方面取得更大進展。 ?

      (一)加強基本公共服務設施建設。突出教育、文化、旅游、體育、衛生、養老、托育、現代服務業、電子商務等領域的兜底保障,大力實施教育強國推進工程、優質高效醫療衛生服務體系建設工程、文化保護傳承利用工程、社會服務設施兜底線工程、全民健身設施補短板工程、積極應對人口老齡化工程,著力補齊短板、夯實基礎。

      (二)推進非基本公共服務提質擴容。積極鼓勵和引導社會資本參與非基本公共服務供給,緊扣教育、醫療、養老、旅游、商貿物流等民生領域重點難點痛點,培育和發展非基本公共服務多元供給主體,加大社會辦醫、普惠學前、普惠托育養老、健身休閑、旅游發展、百姓出行、商貿物流等方面的投入與建設,進一步完善設施、拓寬功能、壯大規模、創新品牌,努力為人民群眾提供多層次、多樣化的公共服務產品。

      (三)推動公共服務體制機制創新。積極對接國家政策,統籌推進公共服務體系建設與體制機制創新,探索互聯網、區塊鏈、人工智能、共享經濟等多種科技手段在公共服務供給方面的運用,鼓勵適宜的基本公共服務項目通過政府購買服務的方式提供,打破行政區劃,優化整合資源,實施統一管理,提升公共服務設施利用率和整體水平。

      (四)推進現代服務業產業招商。依托我縣的交通區位優勢,借助全國電子商務進農村綜合示范縣的影響力及魅絲蔻、亮朵等服務業項目紛紛落戶的良好勢頭,在電子商務、商貿服務、現代物流、科技與信息服務等重點服務業領域持續引進新一批優質項目。

      二、重點任務

      根據省、市、縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及二〇三五年遠景目標綱要精神,對標國家公共服務體系標準要求,認真梳理建立“大會戰”項目儲備庫,抓緊落實全縣“項目大會戰”重點任務。

      (一)教育強國推進工程。重點推進基礎教育發展工程、職業教育提質創優工程、教育信息化建設工程等領域項目建設。(縣教體局、縣職教園區推進辦)

      (二)優質高效醫療衛生服務體系建設工程。重點推進公共衛生體系建設工程、區域醫療中心建設工程、縣域醫療服務能力提升工程、中醫藥傳承創新工程、婦幼健康保障工程等領域項目建設。(縣衛健委)

      (三)文化保護傳承利用工程。重點推進重點文物保護和考古發掘、重要自然遺產保護、公共文化服務和旅游基礎設施、文化產業主體培育等領域項目建設。(縣文廣新旅局)

      (四)社會服務設施兜底線工程。重點推進兜底性照護服務保障、殯葬服務保障、優軍服務保障等領域項目建設。(縣民政局、縣退役軍人事務局、縣殘聯)

      (五)全民健身設施補短板工程。重點推進全民健身設施、戶外運動設施、“互聯網+健身”設施等領域項目建設。(縣教體局)

      (六)積極應對人口老齡化工程。重點推進特殊困難家庭適老化改造、居家社區養老網絡建設、農村互助養老服務設施建設、普惠托育服務擴容工程等領域項目建設。(縣民政局、縣衛健委)

      (七)努力構建新型現代服務業體系。重點圍繞現代物流、商貿服務、科技金融等重點服務領域,有針對性的發展一批現代物流、商貿服務等生產性服務業項目,加速培育一批數字經濟、共享經濟、平臺經濟為代表的新服務經濟項目。(縣商務局、縣財政局、縣發改委)

      三、保障措施

      (一)加強組織領導。各地各部門要高度重視,對標省、市、縣社會民生事業發展要求,堅持把補齊短板、提升質量作為群眾最關切最需要的重大民生工程。按照“政府領導、發改牽頭、部門協同”工作原則,公共服務領域專項指揮部要加大統籌協調,形成推進合力,縣發改委負責總牽頭、總協調、總調度,各成員單位負責解決項目建設中遇到的困難和問題,全力以赴爭取中央預算內投資和專項債券支持,確保公共服務領域補短板工作扎實推進。各成員單位要明確一名責任領導、一個責任股室和一名聯絡員,保持與縣發改委的溝通聯絡,暢通項目調度和信息共享的渠道。

      (二)做好項目儲備。各部門結合本領域經濟社會發展需要,與縣“十四五”規劃和行業規劃銜接,研究謀劃一批增后勁、管長遠、帶全局的好項目,建立動態調整、高效管用的項目儲備庫。按照謀劃一批、儲備一批、開工一批、建成一批“四個一批”要求,實行清單化動態化管理,推動項目前期工作取得重大突破。

      (三)加大資金投入。要落實資金,加大投入,切實把短板補齊、補扎實。要充分發揮市場配置資源的決定性作用,引導更多社會資本參與建設公共服務項目。要積極拓寬融資渠道,大力引導金融機構加大對公共服務項目建設的金融支持力度。

      (四)健全調度機制。按照縣“項目大會戰”工作方案統一安排,通過健全“四大工作機制”大力推動項目實施。公共服務領域項目實行一月一調度、一季一通報制度。調度工作由縣發改委總牽頭,各成員單位為項目調度的第一責任主體,要加強對項目的日常調度和情況掌握,做好對項目實施中的困難和問題等有關情況收集和上報工作。

      (五)強化過程監管。各部門要切實增強紅線意識、廉政意識、規矩意識,嚴格執行各專項實施方案和項目管理辦法。按照項目的基本建設程序和項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、竣工驗收制的要求,加強項目專項檢查和監督問責,對查出的問題要及時整改,抓好落實。

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      附件:永修縣“項目大會戰”公共服務領域指揮部成員名單

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      附件

      永修縣“項目大會戰”公共服務領域

      指揮部成員名單

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      長:陳 ? ???縣委常委、縣政府常務副縣長、縣委組織部部長 ???

      副指揮長:淦家寨 ???縣政府黨組成員、贛江新區永修組團管委會副主任

      ? ???縣發改委主任

      戴書貴 ???縣商務局局長

      ???員:黃友林 ???縣發改委副主任

      ?????????? ? ???縣財政局副局長

      ??????????呂齊發 ???縣教體局副局長

      ??????????熊樹忠 ???縣衛健委黨組成員

      ??????????楊增藩 ???縣文廣新旅局黨組成員 ?????????

      陳家保 ???縣民政局副局長

      ??????????楊昌燕 ???縣退役軍人事務局副局長

      ?????????? ? ???縣殘聯副理事長

      胡小平 ???縣商務局機關黨委委員

      ? ???縣職教園區推進辦負責人

      指揮部辦公室設在縣發改委,戴彬同志兼任辦公室主任,黃友林、胡小平同志兼任辦公室副主任。


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