一、出臺背景：2014年2月7日國務院批準印發了《注冊資本登記制度改革方案》,對工商登記制度改革作了全面部署，降低了市場準入門檻。2015年11月省工商局出臺了《江西省工商局關于在我省試行企業集群注冊登記的指導意見》。近年來，隨著互聯網產業的迅猛發展，以互聯網為載體的各類創新性經營模式如雨后春筍發展起來，出現了各種新興產業和新生經濟業態，2015年國務院辦公廳印發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國發〔2015〕9號）指出，要順應網絡時代大眾創業、萬眾創新的新趨勢，加快發展眾創空間等新型創業服務平臺，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，為廣大創新創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。　　　　

二、集群注冊登記意義：集群注冊登記適用于各個經濟技術開發區、科技園、文化創意產業園等，由產業園區指定的運營公司進行住所集中托管，其意義有：?1.有利于推動“大眾創業，萬眾創新”。集群注冊登記住所托管，降低了企業住所租金成本，對于創業創新型企業，產業園區還可以減免托管費用，直接降低企業在創業起步階段創業成本，提高了企業創業和創新的成活率和成功率，推動“大眾創業，萬眾創新”。2.降低市場主體運營成本。集群注冊登記通過住所托管，市場主體不需要租賃住所，只需要一些托管費用，無需支付高昂的辦公場所租金，降低了企業運營成本。3.有利于推動地方政府招商引資。地方政府通過住所托管，對于符合條件的企業給予減免住所托管費用，減輕企業運營成本，可以更有效地吸引企業投資。?

三、集群注冊是指在產業園區內，市場主體以運營公司提供的場所作為住所（經營場所）進行注冊登記，運營公司負責住所集中托管服務的住所登記管理模式。?

也就是說，在產業園區內的企業無須自己租賃住所或辦公場所，而是由運營公司提供住所進行工商登記，并由運營公司對企業的住所進行托管。?

四、集群注冊適合的行業：1.通過互聯網（含移動互聯網）銷售商品或者提供服務；2.文化創意產業；3.科學研究和技術服務業；4.軟件和信息技術服務業；5.適合集群注冊的健康產業；6.其他適合集群注冊的行業。

五、不適用集群注冊市場主體或行業：?1.股份有限公司；2.港澳臺、外商投資企業；3.農民專業合作社；4.經營活動涉及生產安全、食品安全、金融安全、環境安全的市場主體；5.涉及國務院和市場監管總局公布的工商登記前置審批事項的行業。

六、企業如何進行集群注冊：申辦集群企業登記注冊應當委托商務秘書公司辦理，以商務秘書公司出具的住所托管證明文件作為住所使用證明。集群企業住所地址由“商務秘書公司地址”+“（集群注冊）”方式組成。集群企業辦理其他許可審批及登記備案時，需提交住所使用證明或場地證明的，使用商務秘書公司出具的住所托管證明文件。根據有關法律、法規規定，申請許可的企業經營場所需滿足特定面積或布局條件的，按照有關規定執行。